北京国电工程招标有限公司构建“大监督”体系 提升监督整体效能

为深入贯彻落实党中央决策部署，落实集团公司党组和物资集团党委关于建设“大监督”体系的工作要求，北京国电工程招标有限公司党委成立“大监督”体系建设领导小组，立足于“国之大者”，奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，以高质量党建引领、保障公司全方位高质量发展。 

公司从如何压实各方责任入手推动监督落地，构建党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”“三责协同”责任体系，搭建法务风控管理、采购规范监督管理、监督专家管理、审计管理“四道防线”，健全纪检监督与职能监督力量统筹衔接机制，提高履行监督职责的主动性、实效性。招标公司纪委还积极落实自上而下的监督机制、职能部门监督指导机制“双项机制”，强化横向协同，抓好纵向贯通，筑牢监督保障“防火墙”。 

健全机制建设，坚定依法治企。公司成立合规管理部（纪委办公室），优化队伍结构，配齐纪检专职副经理，完善合规制度“立改废”工作，提升依法治企能力和法治央企建设水平。严格执行总法律顾问、首席合规官重要事项审核清单，确保不发生重大合规风险。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为招标公司健康和谐发展提供坚强保障。 

坚持问题导向，精准制定方案。通过领导班子到党建联系点调研、召开座谈会等方式，结合公司实际，梳理今年以来巡视巡察、审计、集团公司采购监管月报、采购异议投诉多发易发问题等，本着“全面排查、突出重点、严格整改、防微杜渐”的原则，有针对性制定监督方案。 

突出部门联动、凝聚监督合力。从专项监督和常态化监督入手，最大限度发挥各部门专业优势、职能优势，凝聚强大监督合力。突出部门联动协作，由业务部门、职能部门和纪检部门的采购关键岗组成专项监督工作组，着重对采购管理制度落实、采购流程规范性、合同履约等方面开展监督检查，着力形成监督检查合力。 

数字智慧赋能，提升监督质效。利用大数据分析优势，查找采购规范性问题，整合内控、风控、审计、采购投诉等各类监督，加强信息互通、监督互动和成果共享，强化问题线索移送处置，利用纪检监督建议书，促进从制度和管理流程上堵塞漏洞。 

前置监督节点，构建监督“闭环”。招标公司纪委加强对采购异议投诉调查结果的合规性审核，将问题落实到人，进行整改问责。同时，重点加强二三级采购监督，建立二级评标监督专家事前和事中监督机制，强化事后监督整改。抽查三级非招标采购，强化过程文件的规范性及合理性检查，发现问题及时提醒业务部门整改，推动问题的整改落地，强调消化存量问题整改，管住增量问题发生，构建监督“闭环”。 

强化合同风控，树牢法规意识。不断树牢员工依法合规意识，加强业务风险过程评估和清单动态管理，订立全年不新增重大风险目标，开展合同管理领域风险排查专项整治行动，要求采购人员严格执行中标通知书发出后30天内完成合同签订工作。同时，纪委加强合同资料的审核力度，将监督管理工作制度化、科学化、专业化、精益化，不断推进不敢腐、不能腐、不想腐的意识，保证合同全过程的合法合规。 

北京国电工程招标有限公司非常重视本次大监督“大监督”体系建设工作。下一步，招标公司将一刻不停推进全面从严治党，坚持在“三个习惯于”下开展工作，营造清正廉洁的政治生态；不断完善“大监督”格局，进一步加大审计追责力度，坚决打好“靠企吃企”专项整治攻坚战持久战；公司纪委建立联合办案长效机制，重点整治二三级采购领域的“微腐败”，坚决查处采购人员利益输送，破除“零线索、零执纪、零问责”；牢牢把握集团公司、物资集团总体要求，锚定目标任务，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上不断取得新成效。（孙茜）