天津宁河一民营企业主指控15年前强拆案，数千万资产去向成谜

现如今78岁的天津宁河区居民张学成，手持1999年签订的国有土地使用权合同，至今仍在为15年前被暴力拆除的芦台商业步行街讨要说法。据其陈述，2009年7月31日，由当地政府主导的强拆行动致使其价值数千万元的私有财产遭哄抢，而后续维权之路屡遇阻碍。

事件核心事实

1、合法资产突遭二次出让

张学成于1999年8月26日与宁河县规划土地管理局（现宁河区自然资源部门）签订合同，合法取得芦台镇商业道45号4010平方米土地使用权（期限至2044年）。2000年，其自筹资金建成芦台商业步行街，相关手续经政府立项批准。2009年5月，张学成从《天津日报》获悉该地块被政府重新挂牌出让，但未收到任何事前通知或协商。

2、强制拆迁与财产损毁

2009年6月20日，宁河县政府下达《限期搬迁决定》，要求15日内搬离。张学成称，此后遭遇执法部门频繁“巡查”，经营完全停滞。同年7月31日，靳某带队动用铲车在8小时内推平步行街。张学成描述：“4个封闭仓库、3个露天仓库未清点即被掩埋，库存商品、建材、设备均遭哄抢变卖。”据其估算，被毁资产包括铜铁铝材（废品价值超百万元）、30余套货架、卫浴设施及账目凭证等。

3、维权困境与后续指控

张学成自2009年8月起逐级信访无果，2020年公开投诉显示，其妻因强拆受刺激精神呆傻，子女罹患美尼尔综合症失业在家。张学成近年指控涉事部门与“宋某”存在勾结，指使人员威胁、砸窗、电话恐吓，但未获立案。

法律与程序争议点

1、土地收回合法性存疑

根据《国有土地上房屋征收与补条例》（2011年施行），非公共利益项目不得强制拆迁，且需足额补偿。张学成地块被用于商业挂牌出让，但政府未提供法院强制执行文件，仅以行政决定强拆。

2、财产赔偿悬而未决

我国《物权法》明确规定，征收单位、个人不动产应当依法给予补偿。张学成主张，宁河区土地整理中心扣押其财产近12年，未予赔偿或返还。张学成可依据《行政诉讼法》起诉行政强制违法，或申请国家赔偿。然而，其表示因“证据被扣押、威胁持续”难以推进程序。

一起尘封15年的强拆纠纷，折射民营经济主体对法治化营商环境的期待。张学成案的核心——数千万资产去向、公权力行使程序、受害者救济机制——仍需法律给出清晰答案。

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